В 2025 году фигурантом уголовного дела стал экс-глава администрации Ростова Алексей Логвиненко. Ранее суд рассматривал дело его предшественника на этой должности Виталия Кушнарева. Обвинения также предъявлены бывшему министру финансов области Лилии Федотовой, экс-министру сельского хозяйства региона Константину Рачаловскому и бывшему заместителю губернатора Виктору Гончарову.
О том, на какие проблемы в политической жизни региона указывают эти аресты и затронут ли они экс-губернатора Ростовской области Василия Голубева, в комментарии для 161.RU рассказал политолог, заместитель директора Фонда прикладного анализа Института региональных исследований ЮФО Александр Сайгин.
«Аресты бывших градоначальников никак на бывшем губернаторе не отразятся. У нас местное самоуправление отделено от государственной власти. Было отделено во всяком случае. Сейчас у нас единая система публичной власти выстраивается. И финальное слово в назначение мэров будет за губернатором и за его администрацией. Для нового губернатора это будет проблема, если кого-то из мэров будут арестовывать», — заявил Александр Сайгин.
Политолог отметил, что институт сити-менеджерства не оправдал возложенных на него ожиданий. По его мнению, более эффективным было бы возвращение к прямым выборам градоначальника.
«Получается, что приходят люди от различных групп влияния, а ответственность несет губернатор, отвечающий за ситуацию во всем регионе? Но так не бывает. Люди должны сами за себя отвечать, поскольку мэр — это местное самоуправление», — пояснил эксперт.
Должность мэра, по словам Сайгина, связана с высокими рисками, и покинуть ее, не попав под уголовное преследование, — сложная задача.
«Как мне сказал мэр одного небольшого города: “У любого мэра в России есть два пути. Первый — превышение должностных полномочий, второй — бездействие”. Третьего пути ни у одного мэра нет. Ты в любом случае либо что-то нарушишь тем, что будешь слишком деятельный, либо ничего не сделаешь, потому что не хватит полномочий и бюджетов», — считает Александр Сайгин.
Эксперт полагает, что сама система местного самоуправления несовершенна и порочна, однако вины губернаторов в этом нет.
Последним избранным мэром Ростова был Михаил Чернышев. В 2014 году его сменил бывший вице-губернатор Сергей Горбань, став первым в истории города главой администрации, или сити-менеджером. Эту должность не избирают на прямых выборах — назначение проходит по конкурсу. Фактически градоначальника в Ростове выбирают депутаты городской думы.
Виталий Кушнарев занимал пост главы администрации Ростова с 2016 по 2019 годы. Затем он стал депутатом Госдумы, но летом 2024 года оставил мандат, чтобы занять должность министра транспорта Ростовской области и заместителя губернатора. В ноябре того же года его задержали по обвинению во взятке и незаконном хранении оружия. Месяц назад суд вынес приговор — 13 лет лишения свободы и штраф почти в полмиллиарда рублей. Кушнарев не стал обжаловать это решение, поскольку, по словам его адвоката, не увидел в апелляции смысла.
Алексей Логвиненко возглавлял администрацию Ростова после Кушнарева и пробыл на посту пять лет. Он ушел по собственному желанию в феврале 2025 года. В октябре его арестовали — Логвиненко подозревают в превышении должностных полномочий.
